Александр Шамко: «Предлагается создать объединения болельщиков, возложив на них задачу формирования положительного образа болельщиков»
Министр спорта и туризма Беларуси Александр Шамко поделился мнением о введения института стюардов на спортивных мероприятиях.
— В последнее время ведется большая дискуссия о необходимости введения института стюардов на спортивных мероприятиях...
— Сегодня соревнования международного уровня уже почти невозможно представить без волонтеров, добровольно оказывающих информационную помощь болельщикам, журналистам, командам, официальным и иным лицам на безвозмездной основе. А на футбольных матчах все чаще можно увидеть стюардов. Поэтому также назрела необходимость определить, кто это такие и как с ними взаимодействовать.
В мировом спортивном сообществе институт стюардов распространен достаточно широко, однако в каждой стране он имеет свои особенности. В Англии, к примеру, стюарды, по сути, взяли на себя все функции полицейских. В России они названы несколько иначе — контролерами-распорядителями, которые встречают и сопровождают зрителей до мест, указанных в билетах, а после окончания соревнований — до выхода с арен, информируют их в случае угрозы или при возникновении чрезвычайной ситуации, как себя вести, участвуют в эвакуации людей.
Проектом нашего закона предлагается закрепить схожий круг прав и обязанностей, только используя при этом термин «стюард», а не «контролер-распорядитель». Оговариваются предъявляемые как к ним, так и к волонтерам требования—такие, как достижение 18-летнего возраста, дееспособность и отсутствие судимости, а также прохождение соответствующей подготовки для стюардов и привлечение их организаторами тех или иных мероприятий на платной основе.
Пришло время ввести также официальные термины «болельщик» и «объединение болельщиков», установить права и обязанности этой категории лиц. Эти вопросы приобретают еще большую актуальность в преддверии II Европейских игр, которые наша страна примет в 2019 году.
— Коль уж зашла речь о болельщиках, они бывают разными, на тех же футбольных матчах порой довольно буйными...
— К сожалению, поведение некоторых из них действительно выходит за допустимые рамки. Недавно я побывал в Венгрии на встрече министров государств — членов Расширенного частичного соглашения по спорту Совета Европы, там же прошла Конференция министров спорта Совета Европы. Обсуждали в том числе меры по предотвращению насилия на футбольных матчах. Тема злободневная для всего мирового сообщества и требует принятия соответствующих мер. С коллегами мы обменялись мнениями, сверили позиции.
Что касается Беларуси, то в действующем Законе «О физической культуре и спорте» предусмотрены меры по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которые предлагается расширить установлением ограничений на использование не только масок, но и других средств, затрудняющих установление личности, ограничений на пронос предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ.
Предлагается запретить бросать что-либо в других болельщиков или участников соревнований, находиться во время их проведения на лестницах и тем самым создавать помехи движению, приходить на стадионы с животными и птицами, осуществлять незаконную торговлю, в том числе билетами, распространять продукцию политического и религиозного характера. Предлагается также урегулировать вопросы создания объединений болельщиков, возложив на них задачу формирования положительного морального облика и поведения болельщиков (актуально, не правда ли?), и предусмотреть основы их взаимодействия со спортивными федерациями в лучших традициях фанатского движения.
Эти положения выработаны совместно с МВД, ответственным за охрану общественного порядка, и включены с учётом международного опыта борьбы с насилием на матчах в целях обеспечения безопасности посещения спортивно-массовых мероприятий. Кстати, в рамках комплексного проведения этой работы МВД совместно с Минспорта подготовлен ещё один проект Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий, соревнований», где предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных ограничений, – сказал Шамко.
Отметим, что в проекте закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» вводится термин «стюард», закрепляются права и обязанности стюардов.
Документ размещался на официальном сайте Минспорта для общественного обсуждения, сейчас он поступил в парламент.
