Полковник Академии МВД: «В МВД России считают целесообразным возложить обязанности по обеспечению безопасности зрителей на организаторов матчей»

Старший преподаватель кафедры оперативно-тактической подготовки внутренних войск факультета внутренних войск Военной академии Республики Беларусь полковник Сергей Мещеряков убежден в необходимости создания единого законодательного акта об общественной безопасности на массовых спортивных мероприятиях.— Оценивая сегодняшнюю обстановку на стадионах, можно отметить, что благодаря основным документам, которые регулируют порядок проведения массовых спортивных мероприятий, количество правонарушений во время их проведения в Беларуси из года в год снижается. При этом можно утверждать, что снижение числа правонарушений происходит в том числе благодаря профилактической работе, которую проводят с болельщиками органы внутренних дел, администрации стадионов и клубов. Чаще стали проводиться встречи с представителями фан-клубов, на которых организованные болельщики получают возможность высказать и претензии, и предложения. В МВД Беларуси создано направление по организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений на спортивных мероприятиях. Аналогичные подразделения создаются в ГУВД Минска, УВД по регионам. Образованы рабочие группы, которые координируют сферу деятельности сотрудников ОВД и военнослужащих ВВ.Между тем остается ряд вопросов, над которыми предстоит еще серьезно поработать. В частности, болельщики начали активнее применять баннеры очень больших размеров, которые зачастую мешают зрителям наблюдать за игрой, появляются и баннеры оскорбительного характера.В то же время не определена граница ответственности субъектов проведения массовых спор­тивных мероприятий — общественных организаций, частных лиц, организаторов. Сейчас их права и обязанности прописаны в отдельности по разным ведомственным нормативным докумен­там, да и то не в полном объеме. Получается, что каждый участник фрагментарно действует по своим внутренним правилам. А обеспечение безопасности в понимании руководителей разных ведомств, надо признать, различно.Необходимо обратить внимание на опыт соседей: к примеру, в МВД России считают целесообразным возложить обязанности по обеспечению безопасности зрителей и участников проведения массового спортивного мероприятия на его организаторов. В случае беспорядков именно они несут ответственность за последствия — от административной до уголовной. Такое положение есть в аналогичных законах ряда стран, в том числе Великобритании, Германии. Логично: если организатор будет знать, что несет юридическую ответственность за безопасность, он сделает все, чтобы принять необходимые меры. При этом речь идет только о территории объекта. Органы внутренних дел по-прежнему будут обязаны обеспечивать правопорядок на прилегающей местности.Если же организаторы посчитают, что им необходима помощь милиции на объекте, они будут иметь возможность заключить с органами внутренних дел соответствующий договор. Сегодня практически все матчи проводятся на коммерческой основе, а порядок на них обеспечивает милиция, содержащаяся за счет бюджетов.В связи с этим в государственном нормативном правовом акте видятся предельно четко прописанные обязанности каждого ведомства или субъекта. В документе также хотелось бы увидеть и обозначенные единые требования к местам проведения массовых меро­приятий. Сейчас подобных требований просто не существует. Есть отдельные условия проектирования зданий, по оборудованию, пожарной безопасности и так далее. Необходимо, чтобы сооружения соответствовали современным требованиям безопасности. Например, очень важно, чтобы расположение, количество, ширина и конструкция выхо­дов позволяли в случае необходимости быстро покинуть спортивный объект. То же самое касается подъездных путей, стоянок общественного и личного транспорта.Одновременно имеет смысл прописать в проекте государственного нормативно правового акта четкий порядок обследования сооружений и состав комиссий, которые должны формироваться и возглавляться уполномоченным представителем органов исполнительной власти. А по результатам осмотров и проверок выдавать паспорта безопасности с указанием, какие именно мероприятия, с каким количеством граждан можно проводить на объекте. Нормативы по количеству зрителей будут устанавливаться в зависимости от площади, — приводит слова Мещерякова Belultras.by со ссылкой на журнал «Спецназ».